印刷区域经济的支柱产业

印刷——区域经济的支柱产业

印刷业是文化产业的重要组成部分，经济发展、人民物质文化生活水平的提高必然要求印刷业与之相适应。许多地方把印刷确定为城市型产业，更提升了印刷在区域经济中的重要地位。

纵观世界，经济发达的国家印刷业都很发达，而且在国民经济中都占有重要地位。上世纪80年代初，我们对美、日、德等先进国家进行考察，发现印刷业在各国的GDP的比重大都在1..5%之间，在国民经济各行业排名中一般都在前十位。

区域经济的发展强劲地带动了区域印刷产业的发展。广提高韧性东2002年印刷产值超过500亿元，同年珠三角GDP总值9536.2亿元，印刷业比重超过50%，成为了珠三角地区的支柱产业。在长三角，2002年上海印刷产值181亿元，江苏300亿元，浙江250亿元，合计731亿元左右。同年长三角GDP总值为18141.9亿元，印刷业占4%，远远高于全国2%的平均水平。在环渤海由于区域经济还刚起步，其印刷业在环渤海GDP的比重大体与全国相当。

由此可以看到：印刷业的发展的反映一个国家特别是反映区域经济发展水平的重要标志，印刷业的发展必须与经济发展和人民生活水平提高的需求相适应，在区域经济中印刷业的发展速度相对会更快一些，成为区域经济的一个重要支柱产业。

近年来我国的区域印刷业获得了快速的发展，具有一些显著的特点：

一是外资、港澳台资和民营资本的涌入使区域印刷产业的发展具有强大的推动力。据广东有关部门调查，全省1.4万多家印刷企业，外资企业有1600多家，其中港资占90%以上，其次是民营资本。而长三角则是民营资本占有绝对优势，特别是浙江、江苏。其次是外资和港台资本西移，较多落户于江浙地区。相对来说，环渤海印刷产业吸引外资和民资的步伐还不够大。

二是市场化程度比较高。在全国各个产业部门中印刷业的市场化是比较滞后的，但珠三角和长三角印刷业市场化走在前面，主要是在印刷资源配置上，市场起了主导作用。这两个区域印刷业的产业结构也发生了很大变化，包装装潢和商业印刷是这两个区域投资的集中点。根据《印刷经理人》2002年中国印刷企业100强名单显示：有22家专业从事包装印刷，以包装印刷为主混合经营的24家，兼营出版、包装和其他印刷的有25家；在百强前25名中以包装印刷为主的企业占20个，其中珠三角的有8家，长三角的有7家。在销售市场方面，珠三角突出“外出型”特点，年出口印刷额达120亿元，是其销售额的1/4。长三角则立足本地，面向内地，拓展海外，以适应本地区和全国需要为主。

三是技术起点比较高。在新投资印刷企业中一般都瞄准当前世界先进印刷技术和设备。据调查，截止2002年9月底，全国引进CTP共143台套，其中广东有87台套，占60.8%；上海13台套，浙江4台套，江苏3台套，合计20台套，占14%；多色胶印机截止2002年全国进口785台，广东有350台，占46.6%。

四是印刷产业园区的建设势头很猛。区域经济的高速发展，使产业集成度不断提高，结合老城市的改造和城市新区的规划，建设印刷产业园区应运而生、蓬勃兴起。笔者曾经考察过温州的第一期500亩园区，了解到现已容不下那么多的印刷企业，目前正在规划1000多亩园区；上海国际包装·印刷城占地600亩；江苏正在建2平方公里的昆山国际包装产业园区；浙江杭州已接纳亚洲包装中心；在北京顺义占地3000亩的北京印刷工业园已经奠基；天津占地500亩的绿色包装产业苑已经动工；珠三角的东莞正规划建设东莞印刷工业园；中山的张家边，鹤山雅图仕年销售额超过20亿元，本身就形成了一个强大的印刷基地。

当前，区域印刷产业发展热度很高，不少人担心是不是过热了。这担心不无道理，很值得注意，因为过去我们在这方面吃的苦头实在太大了。为了防止区域印刷产业发展大起大落，必须坚持以科学发展观为指导，态度要积极、步子要稳妥、扎扎实实向前推进。结合我国印刷业的实际情况，我认为应该注意以下几点：

一是要坚持以市场为导向，防止行政强制干预。市场需求是印刷产业发展的基本立足点和出发点，切忌脱离实际需求盲目发展。因此，必须深入调查，摸清市场需求，根据市场需求进行区域规划，制订企业发展目标。政府部门要加强宏观指导，做好统筹协调，创造良好的政策环境，但不应为追求速度而强压指标，甚至违规操作。

二是坚持高起点，防止低水平重复建设。当前我国印刷产业结构不合理的突出表现是低水平的中小企业过多，高水平的骨干企业较少。因此在区域印刷产业发展中，应该力求使产业结构合理，在引导印刷企业改扩建中坚持高起点。这里讲的不是规模大、设备多，而是技术水平要高、产品要精、质量要好，不要再走代水平重复建设的老路。

三是要统筹规划，协调发展。20多年来我们积累了一条带有理论创新意义的经验：大印刷观。这个成功经验应该在区域印刷产业发展中得到借鉴和发展。主要是按照市场需要使出版、包装、商业印刷协调发展；印刷、印刷设备、印刷器材要统筹规划；重视印刷科研、教育、培训等工作，努力为印刷产业发展服务。

四是因地制宜，合理建设印刷产业园区。印刷产业园区的规划和建设一定要从实际出发，做到科学合理，不要盲目求大。大量圈地，只会造成土地浪费。规划园区可以分步走，逐步扩大。要重视园区对园区的管理，搞好配套服务，使进入园区的企业没有后顾之忧。

五是深化改革，加快推进印刷市场化。从全国来说，印刷业市场进程比较滞后，有许多是体制造成的。区域印刷产业应该在深化印刷业体制改革方面为全国带好头，先走一步，创造经验。当前国有出版印刷企业改革是一个难点，“珠三角”、“长三角”的国企改革已经起步，有的已取得成功，希望认真总结，以利推广。要打破地区保护和种种行政壁垒，促进市场一体化，在这方面区域印刷产业应该率先实现，从而推进建立全国统一、开放、竞争有序的印刷市场。

六是坚持以人为本，提高印刷人才素质。区域印刷产业健康发展，关键是人才。一个印刷企业要出两个产品：一个是高质量的印品，一个是高素质的人才。从根本上说，有了高素质的人才，才能有高质量的印品。因此一个有战略眼光的企业家，都会重视人才的培养，在印刷企业建立起以人为本的管理机制。

坚持以科学发展观为指导，我国区域印刷产业一定会健康、持续、快乐高目前正在中国嘉兴修厂速地向前发展，为在本世纪实现我国印刷业的全面振兴作出重大贡献。

改革开放25年来，我国经济持续快速发展。据统计2002年我国三大经济区——珠江三角洲、长江三角洲、环勃海经济区的GDP为56074.7亿元，占全国GDP的53.5%；同年这三大经济区的社会固定资产投资总额达20043亿元，占全国43499.1亿元的46.1%；消费总额19888.8亿元，占全国40910.5亿元的48.6%；出口总额2673.2亿元，占全国3255.7亿元的82.1%。

这一系列数据，令人信有地说明三大经济区是我国经济发展的领头羊，许多人都称之为我国经济发展的三部发动机。

观察这三大经济区发展过程，他们各具特色。

珠江三角洲经济区发展最早。上世纪80年代初，珠三角处于改革开放前沿。中央决策的四个经济特区，三个在广东，其中深圳、珠海与广州逐步成为珠三角的核心，然后连成一片，再向周围辐射，在上世纪90年代初已基本形成珠三角经济区。面向国际市场是三三角经济的一大特点。1995年珠三角出口占全国的38%，2002年出口比重下降到36.4%，但其出口额仍高达1126.2亿美元，不仅远远高出环渤海622.5亿美元，比上升势头强劲的长三角924.5亿美元还高出200多亿美元。在产业结构方面2002年珠三角的第三产业比重最高为45.1%。其次是长三角为42.3%，环渤海为40.9%。从目前的发展状况来看，珠三角是区域经济一体化，市场化机械式加载和产业结构优化程度等方面最为成熟的地区。

长长三角洲经济具有得天独厚的区位优势，是我国历史上经济最繁荣的地区，以上海为核心包括江苏、浙江周边15个城市构成了号称世界第六大城市群，但是它起步比珠三角晚。随着中央决策开发浦东，带动起周边城市经济的高速发展。从上世纪90年代以后，长三角发展速度超过了珠三角。2002年长三角经济增长速度比全国平均水平高出了6个百分点，GDP达19141.9亿元占全国的22.1%，而长三角的陆地面积仅占全国的2.2%，人口占10.4%。推动长三角增长虽然利用外资有强劲的增长，2002年外资比重上升到了22.4%，但起主导作用的是民间资本，成为我国经济发展的一大特色。经过10年发展，长三角经济区正在走向成熟，具有很强的发展后劲。

环渤海经济区处于东北经济区的中心地带，京津作为全国两个直辖市，相邻又很近，具有很好的地理优势。环渤海在珠三角、长三角经济区快速发展的影响下，环渤海地区越来越感到竞争的压力，今年初京津党政领导频繁接触，借势推动环渤海地区的协同发展。环渤海地区2002年投资额9712.9亿元，占全国总投资的22.3%，远高于珠三角2739.5亿元和长三角7590.7亿元。而其投资仍以国有投资为主，这也说明环渤海经济区还刚刚起步。区域内各省市发展还很不平衡，内部还有不少问题需要协调解决。

进入新世纪，随着区域经济逐渐成熟，人们的视野更开阔了，市场经济的发展越来越使行政区域的壁垒成为障碍，也由于世界经济结构的调整和市场一体化发展趋势，港澳台资本大量进入大陆，人们关注的不光是珠三角而是“大珠三角”、“泛珠三角”。“长三角”不光是长三角而是沿长江流域。

回顾我国区域经济的发展历程，我们就会发现：

1、区域经济是市场经济发展过程中的一种必然趋势，城市在人才、技术、交通和管理等方面具有明显优势。因此工业企业开始是在城市集聚。但是随着发展劳动力成本的提高和产品协作配套的需求，资本会向低成本流动，经济逐步向周围辐射，形成了城市群的区域经济，世界经济发展也经历过这样过程，说明区域经济是市场经济发展规律的一种表现。

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