冰枕厂家
免费服务热线

Free service

hotline

010-00000000
冰枕厂家
热门搜索:
行业资讯
当前位置:首页 > 行业资讯

涉农资金怎一个散字了得

发布时间:2020-07-13 17:27:53 阅读: 来源:冰枕厂家

记者近日赴安徽、浙江、贵州等地调研了解到,由于目前涉农资金专项繁多,各地涉农项目普遍散而小,投入效率不高,难以满足美丽乡村建设的需求。基层干部和专家建议,从中央层面加快整合专项转移支付,对各种涉农资金归并整合,实现涉农资金“多个渠道进水、一个池子蓄水、一个龙头放水”,提高财政资金使用效率。

涉农资金多头下达 地方遭遇资金难题

安徽省黄山市黄山区今年计划投资1.6亿元为全区20个村统一修建污水处理厂。为解决资金问题,区里协调各部门整合涉农资金7000万元。然而,这笔钱使用起来却颇费周折。

“名义上整合到一起了,但用钱时仍受条块管理制约。”黄山区区长徐立秋说,每部分切块资金都由主管部门负责,都专门规定了用途,要想统一使用,需做大量协调工作。

记者调研了解到,涉农资金多头下达、碎片化管理,是我国提高财政资金使用效率面临的一大挑战。

安徽省财政厅厅长罗建国说,支农资金多而散,安徽不久前梳理统计出140多项省级涉农专项资金,涉及20多个部门。这些专项资金在层层下拨过程中,被浪费掉的不少,最终产生了一系列资金散、项目小、效率低、规划少、管理难的支农项目,老百姓很难从中受益。

浙江省桐庐县县长方毅说,多头专项资金会导致涉农项目的立项权限分散在多个行政部门,不利于归口协调管理和提高资金使用效率。

建立资金整合平台 确保“一个漏斗”向下

记者调研了解到,面对支农资金专项多不好用的状况,多地正探索结合美丽乡村建设搭建统一的资金整合平台,确保花钱时“一个漏斗”向下。

安徽去年开始在全省推进美丽乡村建设,一年来进展顺利,关键在于其突破了最大的瓶颈——资金问题。安徽省财政厅对140多项涉农支出进行全面梳理排查,制定了43项涉农资金整合指导目录,出台了20个具体办法,强化了资金整合的制度保障。

同样,从2011年起,贵州省一事一议财政奖补资金在确保对县的切块补助资金不低于1000万元的前提下,通过整合住建等部门资金,集中财力重点开展示范村寨建设,两年累计投入近10亿元,建设示范村寨472个,每个村寨平均投入210万元,成效明显。

浙江省江山市通过整合幸福乡村创建、村庄综合整治、农民饮用水工程、农村联网公路、小型农田水利等多个涉农专项资金,结合一事一议财政奖补工作,将有限的资金尽量用到最急需的地方,切实提高了资金使用效率。

罗建国介绍,围绕美丽乡村建设,安徽提出基础设施建设、环境整治、富民、产业和社会管理五大目标,将来仍需持续加大投入,“为此必须进一步加大资金整合力度,形成‘多个渠道进水,一个池子蓄水,一个龙头放水’的格局。”

县级整合难度大 基层盼顶层设计

不少基层干部和专家表示,整合涉农资金应从几方面着手,加大力度。

一是要搭建资金整合平台。方毅说,涉农专项资金项目繁杂难以梳理,建议围绕美丽乡村建设,根据重点建设领域,将各种资金汇总到一个平台。

二是拓展平台,构建多元化投入格局。罗建国认为,把各种涉农资金整合到统一平台上的同时,还应充分利用这一平台吸引更多社会资金,多元化投入,建设美丽乡村。

三是简政放权,清理归并专项转移支付。中国人民大学财政金融学院副院长岳树民指出,涉农资金中最难整合的是各类专项转移支付,一方面要清理归并部分专项转移支付项目,提高一般性转移支付的规模和比例,便于地方自主理财和提供符合当地实际需要的服务;另一方面专项转移支付应避免在用途上规定得过细,给地方更多的资金支配权。

四是县级整合难度大,希望从中央层面推动整合。安徽省当涂县县委书记杨善斌说,专项转移支付涉及部门利益,从县级层面整合难度大,建议从国家层面把投入到农村的资金整合起来,多部门参与但一个口子放钱,减少基层协调工作和各种矛盾。(记者 韩洁)

邯郸设计工服

鹰潭制作西装

忻州定做工服

佳木斯制作职业装

相关阅读