【新闻】工信部酝酿减税五金市场或迎回暖春冷凝

主抓中小企业工作的工信部总工程师朱宏任，刚刚从浙江温州调研回京，便马不停蹄地在6月下旬的一天，主持召开了国务院促进中小企业发展工作领导小组办公会议，发改委、财政部等16个部委相关负责人参加。

据知情人士透露，与会的部委负责人意识到当前中小企业面临的实际困难，尤其是在从紧的货币政策和通胀预期的持续压力下，企业生产成本大幅上升，运营压力加大，原本“缺钱”的中小企业，如今融资更难了。

“减轻税负已经在较大范围内形成共识，并提出进一步做好企业减负工作的意见和建议，可能涉及取消和停止征收的行政事业性收费超过100项。”一位工信部官员称。

越来越多的部委正加入到降税减负的行列中来。

财政部日前下发通知，要求自2011年7月1日起，大幅下调汽油、柴油、航空煤油和燃料油的进口关税，其中柴油、航空煤油将以零关税进口。在此之前，国家发改委亦表示，将下调煤炭进口增值税和港口相关费用。

发改委的这次降税共涉及33个税目商品，以能源、原材料为主，是近年来力度较大的一次降税措施。厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强接受本报笔者采访表示，进口煤占全国煤炭消费比例只有2%，柴油占比更少，仅为1.3%，不会对价格产生太大影响。与其说此举是为了缓解输入性通胀，倒不如说是为了鼓励企业多进口一些，保障供给，以免在7、8月份出现“电荒”、“油荒”、“煤荒”。

奢侈品关税也在酝酿下调。商务部近日不断对外释放消息，打算从关税入手，适度降低奢侈品的相关税率，以防止国内强大购买力流失国外，将购买力重新“引渡”回国内。

而此前，原国税总局副局长许善达亦称，营业税是限制服务业发展的一个非常严重的制度障碍，发展服务业，启动内需，必须要对营业税进行改革。

国家信息中心经济预测部首席经济师祝宝良认为，降低进口税和减轻企业税负，都是积极财政政策的一个组成部分。在他看来，接下来的财政政策会更加积极，有关部门也会陆续出台扩内需、保增长的措施方案。“不管是降低进口税还是减少企业税负，都是扩大内需特别是居民消费需求的手段和措施，同时也可以缓解企业当前面临的困难，可谓一举两得。”中国投资协会会长张汉亚对笔者说。

接受采访的专家们一致认为，部委开始密集降税减负，说明财政政策更加积极了。而更为积极的财政政策，则出于决策层对中国经济下滑的担忧。

国家统计局发布的数据显示，5月份全国规模以上工业增加值同比增长16.5%，但环比4月份却回落了1.3个百分点。张汉亚说，今年划定的规模以上企业与去年不同，今年是销售额在2000万元以上，而去年则是500万元以上，这样势必会造成统计失真，实际增加值可能还不到10%。

张汉亚不看好下半年经济的走势，“6月份的数据很可能要低于5月份，7、8、9月或许会更低，接着下滑，三季度的数据肯定不好看。”

中国物流与采购联合会发布的6月份中国制造业采购经理指数（PMI）为50.9%，环比回落1.1个百分点。该指数继续保持在50%以上，反映出当前经济继续保持增长，但增速回落态势仍在延续。

工信部的调研亦不乐观。本报获悉，目前中小企业关停最严重的地区是温州和珠三角两个地区，温州有两成的企业停工停产，珠三角地区停产的企业最多，超过了三成。

种种迹象表明，中小企业融资难的问题和矛盾正在成为经济生活中的主要矛盾，从紧的货币政策正在遭到越来越严厉的拷问。著名财经评论家水皮就认为，央行一味提高存款保证金的做法也已经逼近政策的死角，功效渐失而负作用日益明显。在政府投资持续扩大的前提下，从紧货币政策的埋单者只可能是中小企业，他们无疑是挤出效应的受害者。

接受笔者采访的多位专家均表示，仅实施积极的财政政策似乎有些避重就轻，而目前从紧的货币政策是把中小企业逼到死胡同的罪魁祸首，货币政策应该回归稳健甚至适度宽松，而调整的窗口最晚不要超过今年四季度。这一次如果减税成功，至少能从明面上减轻中小五金企业的部分负担，虽然也许还不能够将陷入泥沼的他们拖出，但也给了他们一些缓冲时间，中小五金企业是否能借此机会赢得行业暖春，还得看在这个过程中他们自身的具体表现。

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