女装中澳自由贸易协定通过酒吧测试

2014年11月17日，中澳签订了一份自由贸易协定意向书，结束了两国长达9年的自贸协定谈判。预计2015年将签署该协定;签定后，中国对澳出口95%以上将免关税，并且中国公司也会更易获得澳投资。

中国是澳最大的贸易伙伴，同时，澳也是中国对外投资最热门的国家。2013年，中澳两国贸易额高达1320亿美元。

澳总理托尼·阿博特与习近平主席在新闻发布会上宣布结束自贸协定谈判时，难掩其激动与兴奋。公布该协定将覆盖的领域前，阿博特说，“今天对于澳大利亚来说是个好日子。”农业、采矿业(金属矿和煤矿)、制药业、制成品以及服务业等领域都在该协定的覆盖范围内。

但是，并非所有澳大利亚人都觉得澳政 府做了笔好生意。保守派电台主持人艾伦·琼斯在对阿博特总理的采访中称，该协定将无法通过“酒吧测试”——市民在当地酒吧里谈论说这个自由贸易协定并不是 什么积极的发展势头。“总理先生，我得说，酒吧里人们可是情绪激动，他们可不会轻易接受这个协定的签署”，琼斯大声说道。

无论对澳是福是祸，这协定对中国却是件不折不扣的好事，主要有三方面好处：

第一，澳对中国出口几乎全免关税。随着工资水平上升，中国服装、鞋类以及家庭日用制造商已经在苦苦挣扎，而这三个行业正是中国主要的出口支撑。另外，该协定还规定要降低汽车关税，这对增加中国汽车出口而言大有好处。

第二，根据该协定，将在悉尼设立人民币清算银行，这将使澳大利亚成为第一个同意设立人民币清算银行的英语国家。

根据协定，中国将给予澳大利亚银行机构500亿元人民币(折合约82亿美金)合格境外机构投资者额度，并同意将澳储备银行投资中国银行间债券市场的额度调增至100亿元人民币(约16亿美金)。通过这些项目，国外投资者就可以用离岸人民币投资中国在岸股票和债券。

中国现在正在努力让人民币成为国际储备货币，因此，这些发展对于中国来说非常重要。可以看到，中国政府正在通过此举敲开人民币成为全球金融交易货币的大门。

最后最重要的一点，澳大利亚同意将外国投资审查委员会(FIRB)对中国私企赴澳投资的审查额度从当前的2.48亿澳元提升至10.78亿澳元。澳对于中国一直是一个庞大的并购市场，因而中国政府一直以来都希望FIRB能放松审查，尤其在农业、食品加工以及采矿业方面。尽管当前的协定意向书并没有包括这些领域(1500万澳元以上农业用地和5300万澳元以上农业综合企业的购买，以及每一笔中国国营企业投资都要经澳政府审查)，中国政府认为该协定在未来解除限制实现自由化的道路上已经向前迈进了一大步。

目前已提出的规则变化在走向海外的道路上给了中国私企高于国营企业的特别优势。虽然现在国有企业占领了海外投资市场的大半壁江山，中国私企追赶的步伐却是越来越快，而该协定中的变化又这种趋势添了一把火。大多数经济学者和生意人认为中澳自贸 协定值得庆贺，是两国经济双赢之选。澳扩大了与最大贸易伙伴中国的合作，打开了亚洲最重要经济体的新市场尤其是第三产业。中国已为人民币国际化经营抢滩成 功，增加了对澳投资。凡此种种都会促进中澳两国未来的发展。然而，该协定能否通过“酒吧测试”，还有待观察。

中澳自由贸易协定一览

中国将获得的好处

· 包括服装业、鞋类、家庭日用以及汽车业在内的制成品关税降低

· 在澳设立人民币清算银行

· 澳FIRB对低于10.78亿澳元的中国私企投资放松审查

· 有利于中国投资者申请中国公民赴澳工作签证

· 每年工作假期签证增至5000

澳大利亚将获得的好处

· 大部分农产品出口免除或降低关税，不包括小麦及糖

· 几乎所有自然资源、能源以及制成品出口免除或降低关税

· 劳务出口尤其是金融、旅游以及教育行业的出口免除各种限制

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