中国新型城镇化将致城投债井喷

中国新型城镇化将致城投债井喷

强化新型城镇化的金融保障，首当其冲是城投债。近年来，随着中央治理地方债工作的推进，平台贷款“降旧控新”，债券市场逐渐变成地方政府的主要融资渠道，城投债发行井喷，由此助推了2012年的信用债扩容潮。　　对于一些条件容许的地方政府来说，城投债今年仍将成为保障新型城镇化的重要融资渠道，在之前银行贷款陆续到期以及新型城镇化所带来的投资冲动作用下，今年城投债发行预计将继续维持高位，有望达到1万亿。　　值得注意的是监管层对城投债政策的一些调整。日前，为应对企业债井喷所带来的风险，国家发改委发布《关于进一步强化企业债券风险防范管理有关问题的通知》，从资产负债率、担保、募集资金用途等8个方面进行了明确的规定。　　这种划线可以为地方政府发行城投债提供参考，标准既定，也为地方政府腾挪城投平台资产指明了方向。另一个重要的变化来自于放开非百强县发债。　　发改委今后可能以百强县末位县财政数据制定一个标准，如果发行人所在的县级财政状况超过这一基准，将受理其发债申请。这一机制将为非百强县发债创造条件，后者正是新型城镇化的重点区域。　　除转向城投债外，吸引民间投资也将成为推进新型城镇化的利器。去年三季度，在“稳增长”的政策基调下，广东、重庆、长沙等地方政府相继推出各自投资计划，均强调民间投资在“稳增长”中的重要性。　　同样的方式，也可以复制到新型城镇化中，将机会向民营企业开放。比如说，新型城镇化讲究农村转移人口市民化，牵扯到如何创造合适的工作机会，在这方面，民间投资可以大有作为。

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